Россия может оштрафовать Google на 7% от местного оборота Google Play

Это сравнительно много – обычно антимонопольная служба начинает с 1–2%

Штраф Google за нарушение российского закона о защите конкуренции скорее всего составит 7% от оборота за 2014 г., сообщил в четверг руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. Точный размер штрафа он не назвал, но сказал, что при его расчете будет учтена инфляция, а также различные отягчающие обстоятельства – «затягивание процесса и проч.» (цитаты здесь и далее по ТАСС).

Ранее представитель ФАС уточнял, что штраф будет рассчитываться от оборота онлайн-магазина приложений Google в России, а не российского ООО «Гугл». Само дело возбуждено в отношении американской Google Inc. и ее европейской «дочки» Google Ireland (через нее Google принимает платежи за приложения из Google Play).

Оборот магазина приложений Google еще ни разу не раскрывала. Инвесткомпания «Финам» оценивала годовую выручку Google Play в России примерно в $65–70 млн. Если так, то Google может заплатить в российскую казну $4,5–4,9 млн.

Дело против Google ФАС возбудила в марте 2015 г. по жалобе «Яндекса». Российская компания обвинила Google в неконкурентном поведении: по мнению «Яндекса», Google вынуждает производителей мобильных устройств под управлением ее операционной системы Android отказываться от предустановки приложений, соперничающих с продуктами Google, в том числе и «Яндекса». Косвенно это подтверждалось тем, что в 2014 г. сразу три производителя Android-фонов – Fly, Explay и Prestigio почти одновременно отказались установить сервисы «Яндекса». В октябре 2015 г. ФАС признала обвинение справедливым – сочла, что Google злоупотребляла доминирующим положением на рынке, и обязала американскую компанию исправить нарушение: перезаключить соглашения с производителями Android-устройств.

В декабре Google обжаловала решение ФАС в Московском арбитражном суде. Артемьев сказал в четверг, что исходя из опыта антимонопольного ведомства на оспаривание решения может уйти год и больше, так что процесс устранения нарушения и выплаты штрафа может затянуться до 2017 г. В таком случае в размере штрафа будет учтена инфляция за 2014–2017 гг., добавил он.

Штрафы за нарушение закона о конкуренции могут варьироваться в размере от 1 до 15% оборота нарушителя на рынке, где нарушение было допущено. По многим резонансным делам в случае первичных нарушений ФАС выписывала минимальные штрафы. Например, в 2010 г. служба признала МТС, «Вымпелком» и «Мегафон» виновными в завышении цен на связь в роуминге и назначила им штраф в 1% оборота. В итоге операторы добровольно снизили тарифы.

С 2007 по 2011 г. ФАС трижды возбуждала дела против «Роснефти», ТНК-ВР, «Газпром нефти», «Лукойла» и «Башнефти» за злоупотребление доминирующим положением на топливном рынке. Суммарно им было начислено 26 млрд руб. штрафов, но благодаря мировым соглашениям выплаты были снижены до 15 млрд руб. В первый раз штрафы были выписаны минимальные (на 5,4 млрд руб.), но компании, говорил Артемьев, «не поняли намека» и продолжили завышать цены. Повторные штрафы были на порядок крупнее – 20,7 млрд руб. (что, впрочем, составляло в среднем 1,5–2% годовой выручки компаний от продажи нефтепродуктов в России). Тем не менее компании не заплатили ни копейки, предпочтя судиться с ФАС. Конец спорам положил президиум Высшего арбитражного суда: он отменил решения нижестоящих инстанций и велел нефтяникам заплатить. Особенно усердно судившейся с ФАС компании ТНК-BP был предъявлен штраф в 1,1 млрд руб. – рекордный в истории российских компаний.

Но ФАС не всегда назначает минимальные штрафы – она учитывает разные факторы, в том числе смягчающие или отягчающие обстоятельства дела, говорит руководитель антимонопольной практики юридической компании «Яковлев и партнеры» Екатерина Леоненкова. Минимальный штраф, как правило, налагается, если нет отягчающих обстоятельств. В практике ФАС встречаются и штрафы в 5–7% оборота, нетипичным можно назвать только применение верхней планки – 15%, добавляет юрист.

Исходя из практики ФАС штраф в 7% – довольно высокий, возражает юрист компании Chanrossa Ирина Попова. Но формального решения ФАС пока нет, обращает она внимание: возможно, цель нынешнего заявления службы – стимулировать компанию все же выполнить предписание и устранить допущенное нарушение.

Публичной статистики по размерам оборотных штрафов, наложенных ФАС, нет, говорит старший юрист антимонопольной практики Goltsblat BLP Виталий Дианов. Штраф в 7% годового оборота можно назвать средним, но закон дает много возможностей оспорить его размер в суде с учетом смягчающих или отягчающих обстоятельств, добавляет он.

Android под лупой

Действия Google на рынке поисковых систем с 2013 г. расследует Еврокомиссия по жалобе альянса Fair Search (в него входят Microsoft, Nokia, Oracle, Expedia, TripAdvisor и др.). В 2015 г. в Еврокомиссию обратился и «Яндекс», обвинивший Google в неконкурентном поведении на рынке устройств Android. Недавно Bloomberg сообщил, что работу Google изучат и антимонопольные органы США.

Анастасия Голицына
Фото: Е. Разумный / Ведомости
Ведомости

Оцените материал
(0 голосов)
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии.
« Июнь 2024 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

Дни рождения

  • Сегодня
  • Завтра
  • На неделю
25 июня Асланбек Керашев

генеральный директор ГТРК «Волгоград-ТРВ», член Академии российского телевидения

26 июня Виктор Самарин

политический обозреватель

26 июня Алексей Панкин

независимый журналист и медиааналитик

26 июня Валерий Панюшкин

российский журналист и литератор, главный редактор Русфонда

26 июня Павел Пряников

журналист, блоггер, деятель Интернета, основатель сайта Толкователь (ttolk.ru)

26 июня Семён Чайка

российский радиоведущий

25 июня Асланбек Керашев

генеральный директор ГТРК «Волгоград-ТРВ», член Академии российского телевидения

26 июня Виктор Самарин

политический обозреватель

26 июня Алексей Панкин

независимый журналист и медиааналитик

26 июня Валерий Панюшкин

российский журналист и литератор, главный редактор Русфонда

26 июня Павел Пряников

журналист, блоггер, деятель Интернета, основатель сайта Толкователь (ttolk.ru)

26 июня Семён Чайка

российский радиоведущий

27 июня Андрей Хорошев

актёр, кинорежиссёр, сценарист, телеведущий, режиссёр-постановщик

27 июня Максим Кашулинский

российский журналист, руководитель проекта о здоровье и саморазвитии Reminder

28 июня Яна Поплавская

телерадиоведущая

28 июня Павел Финн

кинодраматург, член Академии российского телевидения

29 июня Георгий Лазарев

звукорежиссер

29 июня Дарья Стабникова

корреспондент 

29 июня Илья Азар

российский журналист, специальный корреспондент «Новой газеты» с 2017 года

29 июня Авдотья Смирнова

российский кинорежиссёр, сценарист, телеведущая, публицист и литературный критик

30 июня Вячеслав Духин

российский журналист, телеведущий и медиаменеджер

30 июня Андрей Кондрашов

российский журналист и телеведущий, сценарист, политический обозреватель ВГТРК, первый заместитель генерального директора ВГТРК

30 июня Александр Декевич

директор Департамента информационных технологий (РТРС)

30 июня Сергей Бунтман

журналист, ведущий, переводчик, педагог 

01 июля Иван Белых

генеральный директор ГТРК "Курган"

01 июля Шод Муладжанов

главный редактор газеты «Московская правда», зампред Союза журналистов Москвы

02 июля Андрей Писарев

заместитель генерального директора «Первого канала», член Академии российского телевидения

02 июля Сергей Столяров

актер, продюсер

02 июля Алексей Фаюстов

член Академии Российского телевидения, директор Медиацентра Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, ведущий информационной программы «Новости-41» ЗАО «Телерадиокомпания «Студия-41», г. Екатеринбург

02 июля Артем Варгафтик

музыкальный критик,теле- и радиоведущий