Указ Владимира Путина "О гарантиях распространения телеканалов и радиканалов на территории РФ" был опубликован и вступил в силу вчера. Указ запрещает перераспределять полосы частот, выделенных для эфирного телевещания, "для иных целей" без согласия самих вещателей. Тем самым президент поставил точку в споре за так называемый цифровой дивиденд - частоты, освобождаемые в ходе перевода телевещания в цифровой формат, на которые претендовали сотовые операторы.
Полноценный переход на цифровое вещание в России должен завершиться в 2019 году. Строительством его наземной сети занимается ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть". Как сообщал ранее "Ъ", на частоты, освобождающиеся в ходе перевода вещания с аналогового на цифровой формат, претендовали сотовые операторы. Эта полоса (694-790 МГц) еще в 2011 году была определена решением Госкомиссии по радиочастотам в качестве перспективной для развития сетей LTE. МТС, "МегаФон", "Вымпелком" и "Ростелеком" в 2012 году выиграли конкурсы на частоты в стандарте LTE. Минкомсвязи предлагало распределить среди них частоты 720-750 МГц и 761-791 МГц по мере их освобождения от аналогового ТВ. Ранее источник "Ъ", знакомый с распределением частот для мультиплексов, пояснял, что около 20% частотных присвоений для мультиплексов (пакетов цифровых телеканалов) приходится на участок 694-790 МГц.
Первой начала протестовать Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ), обратившаяся в апреле 2013 года к главе Минкомсвязи Николаю Никифорову и премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой не принимать изменения плана использования полос радиочастот. Этим документом министерство предлагало передать под LTE диапазоны 703-733 МГц и 758-788 МГц. Тогда же гендиректор "Первого канала" Константин Эрнст написал Владиславу Суркову, в то время вице-премьеру РФ, что частоты необходимы телеканалам для перехода на формат HD, на что существующей полосы 470-694 МГц не хватит.
В НАТ воодушевлены указом президента, сказал "Ъ" советник президента ассоциации Владимир Лившиц.
"Если бы частоты передали сотовым компаниям, можно было бы забыть о телевидении высокой четкости и развитии региональных каналов",- говорит он. Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин вчера сообщил, что регулятор пошел по пути Евросоюза, где решения об использовании частот принимают вещатели и связисты совместно. "Если закрепить все в вечном пользовании, каждый будет вести себя как собака на сене. Теперь без мнения вещателей ничего нельзя будет перераспределять",- резюмирует замминистра. Вчерашним указом правительству поручено еще и определить порядок получения такого согласия вещателей, а также обеспечить к 2021 году предоставление полос частот и проведение необходимых мероприятий по поэтапному переводу цифрового вещания на стандарт высокой четкости (HD).
Господин Волин добавляет, что Минкомсвязи готовится к тестовому вещанию HD и определяет, где будут тестовые зоны. Они должны быть организованы в этом году по поручению правительственной комиссии по телерадиовещанию, которая 25 февраля одобрила внедрение стандарта HD для дальнейшего развития эфирного цифрового ТВ. Тогда же комиссия согласилась с предложением Минкомсвязи о начале работ по переводу каналов первого и второго мультиплексов в стандарт HD.
В "Ростелекоме" вчера переадресовали вопросы в компанию Tele2 (ранее в нее был передан мобильный бизнес "Ростелекома"), представитель которой отказался от комментариев. В МТС, "МегаФоне" и "Вымпелкоме" поступили так же. Собеседник "Ъ" в одном из операторов отмечает, что участникам рынка было известно о готовящемся решении, и теперь им остается строить сети на имеющихся частотах.
Дмитрий Заслуев
