Cуществующие варианты сохранения регионального ТВ связаны с формированием третьего мультиплекса и зависят от принципов, которые государство положит в основу его комплектования. В этом вопросе пересекаются интересы практически всех участников процесса:
- региональных вещателей как субъектов рынка, чье будущее находится под угрозой;
- государства, регулирующего отрасль;
- ФГУП РТРС как оператора, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию мультиплексов;
- федеральных сетей, заинтересованных в обеспечении присутствия в третьем мультиплексе телеканалов, не вошедших в первый и второй;
- ФГУП ВГТРК, осуществляющего создание и выпуск регионального общедоступного телеканала.

Соответственно, ни одна из предлагаемых до сегодняшнего дня концепций не в состоянии учесть весь спектр интересов и удовлетворить в должной степени всех участников. Кроме того, до сих пор у всех, в т.ч. у ведомств-регуляторов, нет понимания, как обеспечить полноценную загрузку третьего мультиплекса в городах и населенных пунктах с населением менее 100 тыс.чел.

Участниками встречи был рассмотрен нетривиальный вариант развития ситуации, ранее не выносившийся на широкое обсуждение и предложенный А.К. Волиным. Суть его заключается в том, чтобы на неопределенное время отложить принятие решения о принципах формирования третьего мультиплекса и одновременно перенести дату отключения аналогового сигнала с 2018 г. на более поздний период – за исключением 300-километровой приграничной зоны, вещание в которой регулируется международными соглашениями.

Для региональных вещателей этот вариант предпочтительнее, чем принудительный уход из эфирной среды.

Он позволяет планировать деятельность не на 2-4 года, а, как минимум, на 6-8 лет вперед и обдуманно готовиться к неизбежным изменениям в отрасли и бизнесе: прекращению доминирования вещания по принципу сетевого партнёрства, развитию альтернативных сред распространения контента (скоростной Интернет, кабельные сети и т.п.), созданию телеканалов с самостоятельным программированием на основе синдикации, прямых закупок и т.д.

По мнению участников встречи, такое решение отвечало бы интересам регионального телевидения, о чем нами и было сказано заместителю Министра.

Понятно, что это решение нельзя назвать радикальным и решающим все проблемы региональных вещателей. Но оно дает главное: исключает вариант “неминуемой смерти” региональных компаний и дает время на переформатирование деятельности.
При этом ни в коем случае нельзя отказываться от участия в конкурсе на право вещания в третьем мультиплексе, когда таковой будет объявлен, и региональные вещатели будут активно отстаивать необходимость наделения мультиплекса статусом “общедоступного регионально-муниципального”.

Очевидно, что  активность, формирование инициативной группы, всевозможные письменные и устные обращения позволили донести до госорганов сущность проблематики и обеспечили поиск ведомствами-регуляторами компромиссного решения. При этом, безусловно, необходимо, чтобы достигнутая на встрече договорённость была надлежащим образом юридически оформлена.

Рассматриваемое соглашение, при котором принятие принципов формирования дополнительных мультиплексов откладывается на неопределенный срок, а дата отключения аналогового вещания переносится с 2018 г. на более поздний период, для региональных вещателей, несомненно, стратегически выгодно.

МедиаПрофи