Зачем Дмитрий Медведев настаивает на управлении интернетом

В среду 16 декабря в китайском городе Учжень стартовала вторая Всемирная конференция по управлению интернетом. На церемонии открытия выступил российский премьер-министр Дмитрий Медведев, в очередной раз затронувший тему регулирования глобальной сети. По его словам, Россия настаивает на участии всех стран мира в управлении интернетом и выступает за создание соответствующей международной организации. «Лента.ру» разобралась, как глобальная сеть регулируется сегодня, и почему Дмитрий Медведев хочет изменить существующую схему.

На II Международной конференции "Радио в глобальной медиа конкуренции" обсудили перспективы развития российского радио.

Сегодня в Москве в отеле «Балчуг-Кемпински» завершилась вторая ежегодная Международная конференция "Радио в глобальной медиа конкуренции", на которую собрались около 300 владельцев и топ-менеджеров радиохолдингов и радиостанций из России, стран СНГ. Для обмена опытом и дискуссий с российскими коллегами организатор мероприятия - Российская Академия Радио (РАР) — пригласила специалистов радиоиндустрии из различных стран: США, Великобритании, Швеции, Норвегии, Австралии, Италии, Дании и других стран.

«Радиоакадемия расширила тематику конференции и привлекла в качестве выступающих больше профессионалов коммерческого радиовещания мирового уровня, реализовавших успешные радиопроекты. Они рассказали, как им удается развивать бизнес сегодня и удерживать аудиторию станций в ситуации, когда у человека появляется очень разнообразный выбор источников информации и развлечений — как в интернете, так и с помощью мобильных гаджетов», - рассказал  президент Российской академии радио (РАР) и гендиректор ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) Андрей Романченко, открывший конференцию.

Разговоры о том, во что превратится привычное для нас радио через десяток лет, поглотит ли его Интернет, не прекращаются. Эксперты по обе стороны баррикад приводят свои доводы. О своём видении будущего радиовещания рассказал основатель и генеральный продюсер холдинга «Интернет Медиа Группа» Алексей Анисахаров.

Алексей Анисахаров - профессиональный радиожурналист, работает на федеральных радиостанциях ВГТРК «Радио Маяк» и «Вести FM», и без радио себя не представляет: «Любой человек, который в молодости отдал свою жизнь радио, скажет, что это как наркотик, что без радио он не сможет жить. Для меня радио – это действительно моя жизнь, даже когда я просто нахожусь в отпуске, у меня начинается ломка, мне нужен микрофон, мне надо обязательно работать…». Алексей успел поработать в «Европейской медиагруппе», где он и познакомился с нынешним музыкальным редактором холдинга «Интернет Медиа Группы» Дмитрием Дорофеевым. Дмитрий и поделился с Алексеем идеей создания музыкальной Интернет-радиостанции. «На тот момент я занимался своим проектом, который представлял собой площадку, где можно слушать Интернет-радиостанции в социальной сети ВКонтакте, - рассказывает генеральный продюсер. - Проект и сейчас существует, но только на него не хватает времени. Моё приложение приносило очень хороший доход. Были готовые серверные площадки, где можно было бы проекты запускать. Тогда всё было не настолько сильно загружено, как сейчас. Тогда я не совсем понимал, что такое Интернет-радио, как оно может работать, зачем оно нужно. Но спустя несколько месяцев я принял предложение, и мы запустили первую станцию – «Мега Радио». Это произошло летом 2011-го года. Музыкальный формат универсальный – современные зарубежные и российские хиты, рассчитанные на молодёжную аудиторию. Нам было очень интересно, мы были любителями в Интернет-вещании тогда. Мы следили за аудиторией, за тем, как она растёт, буквально сходили с ума от появления каждого нового слушателя. Станция «Мега Радио» существует до сих пор, она заняла свою нишу и имеет собственную небольшую аудиторию. Проект создавался для себя, для души. Мы не придерживались каких-то рамок, чтобы завлечь большее количество слушателей».

Основатель и генеральный продюсер холдинга «Интернет Медиа Группа» Алексей Анисахаров

В январе 2012-го года Алексей и Дмитрий запустили Интернет-радиостанцию «Русский хит», ее тестовое вещание началось ещё в конце 2011-го года. Теперь они ставили цель уже привлечь как можно большее количество слушателей. По словам генерального продюсера проекта Алексея Анисахарова, «Русский хит» на данный момент – лидер Рунета по прослушиванию: «В российском сегменте Интернета эта станция имеет самую большую аудиторию. В будние дни в прайм у нас порядка двадцати шести- двадцати семи тысяч одновременных слушателей. Прайм Интернет-станций очень сильно отличается от эфирных, потому что аудитория онлайновых станций, прежде всего, офисная. В машине человек слушает FM-радиостанции, а приехав на работу, заходит в Интернет и включает Интернет-радио. Пик у нас начинается в девять утра по московскому времени, а резкий спад - примерно в три часа дня. Промежуток времени с девяти до трёх – самый активный. Мы смотрели статистику ТНС, ежедневно где-то порядка пятнадцати миллионов человек в России слушают вообще радио в Интернете. Сюда относится и прослушивание эфирных станций в Сети, и Интернет-радиостанций. Цифра достаточно большая. От этих пятнадцати миллионов «Русский хит» имеет сто десять тысяч, а за месяц мы накапливаем порядка двух миллионов слушателей».

Создавали станции Алексей Анисахаров и Дмитрий Дорофеев вдвоём, оба профессиональные радийщики. Спустя время к ним присоединились Дмитрий Рыжков и Татьяна Зима. Дмитрий Дорофеев сейчас возглавляет корпорацию «Автос» в Иркутске, которая транслирует собственную радиостанцию – «Radio Fresh». «Запустились они в октябре прошлого года, - говорит Алексей. - Также транслируют федеральные радиостанции – «Радио Мир», «Радио Дача», «Русское Радио», «Хит FM» и ещё несколько в Иркутске, Чите. Дмитрий – генеральный продюсер там и мой удалённый партнёр здесь. Дмитрий Дорофеев работал в «Европейской медиагруппе», на «Радио 7», «Радио Мир», «Весна FM». Какое-то время там мы вместе работали. Спустя год я ушёл на ВГТРК, потому что в плане карьерного роста меня больше интересовало именно информационное вещание. Дмитрий занимался музыкальным программированием на радиостанции «Весна FM», потом ему поступило предложение из Иркутска возглавить радиостанции, и он вернулся на родину. «Мега радио» сейчас – больше его проект. Я больше занимаюсь «Русским хитом». Дмитрий Рыжков работал на «Маяке» длительное время, сейчас занимается собственными проектами. У нас сформировался некоторый пул по медиауслугам и созданию онлайн-радиостанций. Мы дополнительно ещё занимаемся аудио- и видеопродакшном. Дмитрий Рыжков курирует это направление. Он возглавляет отдел продакшна: создание аудио- и видеорекламы, производство оформления для радиостанций. Редактор Татьяна, которая публикуют новости на сайте, общается с музыкальными издательствами, получает от них последние новости, мониторит Интернет и социальные сети. Все люди в нашей команде - радийщики. Они уже много лет работают на разных радиостанциях». Благодаря автоматизации процесса вещания радиостанции сейчас не требуют больших временных затрат, команда справляется малым количеством рук.

Недавно «Интернет Медиа Группа» расширилась, у неё появились новые каналы - «Ретро Хит» и «Радио Кафе». «Но это не наши собственные каналы, мы их перезапустили, - уточняет генеральный продюсер. - Раньше существовал такой проект «Makradio.Ru». Он, к сожалению, закрылся из-за недостатка денег. Я предложил сохранить эти станции и их уникальность, музыкальные форматы. Они уже собрали свою нишевую аудиторию, у них огромное количество поклонников. Поэтому мы решили перезапустить станции на своих ресурсах. Сейчас у нас четыре канала, а в перспективе – запуск ещё нескольких. Но конкретных сроков реализации этого плана пока нет…».

Все Интернет-радиостанции абсолютно музыкальные, работают в автоматическом режиме. «Никаких ведущих и, соответственно, передач, шоу, информационных или новостных вставок нет в эфире, - замечает Алексей Анисахаров. - Только музыка нон-стоп. Мы думали об изменении эфира наших каналов, об их превращении в полноценные радиостанции с музыкальными шоу, и посчитали, что сейчас это не требуется. Изменение формата может привести к некоторому уменьшению аудитории – люди привыкли к сегодняшнему формату, из-за любых колебаний одни люди начнут уходить, другие приходить. Пока не решаемся что-то изменить».

Потенциальная аудитория Интернет-радиостанций – люди, работающие за ПК: «Все офисы – наши слушатели, все места, где есть компьютеры, - наши слушатели, а компьютеры есть сейчас везде. Хотя с публичным воспроизведением музыки стало строже, чем ещё несколько лет назад. Раньше же куда ни зайдёшь – везде играет популярная радиостанция. Однажды очень удивился, когда в одном из магазинов одежды в «Атриуме» услышал джинглы «Мега радио». Было, конечно, приятно. Если где-то слышишь свой проект, который звучит не только у человека в наушниках, но и публично, то это говорит о том, что наша команда движется в правильном направлении. Мы смогли привлечь аудиторию», - говорит генеральный продюсер «Интернет Медиа Группы».

Большинство слушателей из России. «Конечно, есть люди и из Украины, Белоруссии, Германии, Казахстана, США, Великобритании… Но семьдесят процентов всей аудитории находится в нашей стране. Мы думали, что резко упадёт прослушиваемость радиостанций в Киеве после всех этих политических событий, но, на удивление, аудитория держится, - отмечает Алексей Анисахаров. - Есть украинский портал i.ua, в разделе радиостанций и «Русское радио» местная аудитория активно слушает, и нашу радиостанцию - как слушали, так и слушают. Это радует. Мне часто пишут знакомые журналисты, которые работают по всему миру, в частности, США, что в русскоязычных кафе, ресторанах, магазинах и других заведениях они часто слышат «Русский хит». Обратная связь с аудиторией, естественно, есть. Слушатели могут писать комментарии в социальных сетях и на сайте, могут воспользоваться обычным способом связи, когда на почту приходит сообщение. Бывают технические вопросы, когда, например, эфир, не работает. Нам писали русскоязычные слушатели с Кипра и из Калифорнии по поводу ретрансляции, но конкретных договорённостей достигнуто не было. Пишут, в основном, новички в радиоделе. Они бы хотели открыть радио, попробовать, что это такое. Очень хорошо сейчас растёт аудитория, пользующаяся мобильными устройствами, планшетами. И очень хорошо растёт аудитория Smart TV и пользующаяся различными приставками. Видно, что народ потихонечку осваивает, как это всё работает. Расходы постепенно очень сильно возросли, потому что содержать нашу аудиторию недёшево. Если взять в совокупности всех слушателей, то наберётся больше тридцати пяти тысяч одновременных пользователей. А для этого необходим достаточно широкий Интернет-канал. В самый пик мы нагружаем наш сервер где-то на два-два с половиной гигабита в секунду. Люди из разных уголков подключаются к нам, нагрузка на самом деле очень высокая».

Генеральный продюсер рассказывает, что слушатели приходили к ним сами, особых усилий для их привлечения команда «Интернет Медиа Группы» не прикладывала: «Если вспомнить и проследить историю развития «Русского хита», то становится очевидно, что мы практически не тратили никакие деньги на маркетинг. Аудитория сама расширялась, мы только размещались в специализированных каталогах, приложениях, и народ тянулся к нам. Есть сервис Tunein. Там среди радиостанций нашего формата «Русский хит» имеет самое большое количество подписчиков – порядка ста тридцати тысяч. Почему-то от нас даже отстаёт «Русское радио» - бренд очень сильный, с которым тягаться невозможно. Нам повезло - слушатели к нам идут. Нам не пришлось где-то искать деньги, чтобы развивать проект. Я не знаю, что будет осенью, потому что сейчас началось стандартное снижение аудитории, так происходит и на FM, люди уезжают в отпуска. Народ уезжает на дачи, в огород, забывается там, и Интернетом не пользуется. Единственное, что могу сказать, - цифры по падению не такие большие, как в прошлом году. За год Интернет стал мобильнее, и падение не настолько сильное. Может быть, люди едут за границу и там слушают. Сложно сказать. Очень интересно, что будет осенью…»

Алексей замечает, что с РАО и ВОИС они заключили договоры и отчитываются каждый квартал: «Мы решили, что без этого не обойтись, тем более, это требуется для выхода в FM-диапазон. Когда мы стали серьёзными, официальными, взрослыми, поняли, что договоры заключать необходимо, отчисления делать необходимо. Быть пиратами нехорошо. Я не знаю, как другие проекты работают. Большинство из них, думаю, особенно те, которые имеют небольшую аудиторию, не в состоянии выплачивать вознаграждения, потому что минимальные вносимые суммы по каждой организации – пятнадцать тысяч, то есть радиостанция должна минимум платить тридцать тысяч в квартал. Это если некоммерческий проект. А если проект коммерческий, то, по-моему, сумма возрастает до двадцати пяти тысяч. Но РАО и ВОИС сделали ставку в зависимости от дохода, то есть если радиостанции в Интернете начнут зарабатывать большие деньги, они будут платить процентовку, как и обычные эфирные станции».

На сегодняшний день радиостанции холдинга сами себя содержат: «Полноценного рекламного отдела у нас нет, какой имеется на обычных эфирных радиостанциях, - говорит Алексей Анисахаров. - Но рекламные компании, тем не менее, проводятся, и они нам дают запас прочности на несколько месяцев. Подключили недавно появившийся сервис Unisound. Мы сейчас вышли практически на нулевой показатель. Окупаемся частично с помощью вэб-рекламы, которую размещаем на наших ресурсах. Достаточно неплохая посещаемость и у «Русского хита», и у «Мега радио». Мы начали запускать дополнительные стримы по разным направлениям, чтобы привлекать ещё больше слушателей, которые любят не только русские или зарубежные хиты, но и другие музыкальные стили. А вообще нишевой радиостанции завоевать большую аудиторию и использовать её в коммерческих целях очень сложно, даже практически невозможно. По этому пути пытался пойти Tunein. Он запускал рекламу. Единственный минус – она шла абсолютно на всю аудиторию и была на английском языке. Они внедряли это, пытались. Не знаю, как сейчас у Tunein обстоят дела. По-моему, они пытаются выжить за счёт подписки. У них есть бесплатные версии приложений, есть платные».

А вообще рекламодателей на онлайновые радиостанции привлечь не просто, считает генеральный продюсер «Интернет Медиа Группы»: «Есть устоявшиеся правила продажи рекламы на телевидении, на FM-станциях, а Интернет в целом – это новая структура. Продажа рекламы на онлайновых радиостанциях осуществляется по той же технологии, что и продажа баннеров: по количеству просмотров, по кликам оценивается какая-то эффективность… У крупных рекламодателей, которые нуждаются в брендинговой рекламе, - Coca-Cola, автомобили - бюджеты, как правило, расписаны заранее и распределены между крупными игроками. Если собрать аудиторию всех самых известных Интернет-радиостанций, которые сейчас есть, - собирать станции, у которых пять слушателей, сложно и не имеет смысла – то она всё равно будет мало интересна крупным рекламодателям. А мелким рекламодателям - назовём их локальными - непросто этим заниматься, потому что если они будут размещать рекламу в традиционном формате, как на FM-радиостанциях, то есть стандартное медиапланирование – рекламные ролики и рекламные блоки, то будет трудно определить таргетинг. Зачем мебельному московскому магазину рекламировать себя на весь мир? Интернет-станции уже давно существуют, но долгое время на них вообще не обращали внимание, считали их любительским делом. Сейчас происходит процесс подсчёта онлайновой аудитории. И сейчас, вроде бы, формируется рынок. Уже давно есть портал 101.ру с посещаемостью порядка двух миллионов. Но почему-то за все эти прошедшие годы не было никогда попыток динамично развивать этот Интернет-проект. Там нет никаких уникальных рекламных фишек. Для меня загадка, почему проект, который находится под крылом крупного холдинга, до сих пор ничего не сделал. И сейчас совсем другие компании пытаются раскачать рынок аудиорекламы в Интернете».

На взгляд Алексея Анисахарова, ситуация начала меняться по следующей причине: «За последний год появилась ярко выраженная тенденция: большое количество Интернет-радиостанций запускают именно радийные люди, которые работали или работают в радийной сфере. Отличный пример – это «Радио День»: профессиональные радийщики открыли свой собственный проект. Или «Хорошее FM». Начали появляться более крупные игроки, а не любители, которые когда-то были в сфере Интернет-радиовещания, которые не знали, как на самом деле всё происходит на радиостанциях. И тут самый яркий пример – «Зайцев FM». Его запустили люди, вообще не имеющие никакого отношения к радио. За последний год ситуация изменилась. Онлайновые радиостанции начали открывать профессиональные люди, они видят перспективу в Интернет-вещании, потому что аудитория в Интернете очень сильно растёт не только в медиасегменте, она растёт именно в стриминговом формате, аудиоформате, подкастах. Многие люди поменяли FM-приёмники на Интернет. Сейчас уже без проблем можно слушать радиостанции через Интернет-приёмники. Мобильный Интернет развивается. Есть потоки, которые поддерживают прослушиваемость при низкой скорости Интернета, и при этом потеря качества звука небольшая. Мегаполисы – Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Челябинск, Краснодар, Красноярск и Новосибирск – стремительно идут в этом направлении. И наша аудитория по большей части складывается из жителей этих городов».

Необходимость выхода в FM-диапазон зависит от целей, которые преследуют вещатели, считает генеральный продюсер холдинга. «Проект может развиваться исключительно только в Интернете, то есть двигаться в одном направлении, - говорит Алексей Анисахаров. - А можно двигаться во всех направлениях, и тогда вещание в FM-частотах необходимо. Мы делаем, конечно, упор на Интернет-аудиторию, но не отказываемся от FM, тем более, что на этом можно зарабатывать. Эфир мы спрограммировали, он готов».

И приблизительно год назад команда «Интернет Медиа Группы» начала рассматривать возможность запуска «Русского хита» в FM-частотах. «В январе этого года мы подключили первый город – Канск Красноярского края с населением около ста тысяч человек, - рассказывает Алексей Анисахаров. - Они принимают наш сигнал. Нас можно услышать в Канске на 104.3 FM. Станция изначально, с момента её создания, была полноценной, готовой для ретрансляции в каком-либо городе. Она основательно сделана, мы подготовились в плане документов, получили лицензию. Одно из наших преимуществ – отсутствие ведущих. Поэтому каждый регион в зависимости от часовых поясов может подстраивать эфир под себя, например, добавлять какие-то шоу. И у нас нет ограничений по перекрытию каких-либо часов, как на федеральных радиостанциях – там определённые часы закрывать нельзя. Вещатели, которые сотрудничают с нами, могут выбрать абсолютно любой сегмент и работать в этом направлении. Совсем недавно состоялся запуск радиостанции на 104.5 FM в Анапе. Сама процедура выхода на FM-частоту в этом городе началась давно, там с самого нуля запускалась станция на новой частоте. Техническая сторона, согласование с Роскомнадзором и другие вещи занимают много времени. В Канске мы запустились где-то в течение месяца. До нас на этой частоте транслировалось «Радио Романтика», но там в какой-то момент приняли решение поменять партнёра и вышли на нас. На сайте «Русского хита» указаны планируемые города FM-вещания, но стопроцентная договорённость с местными вещателями не достигнута. Процесс выхода в эфир очень долгий. Любые изменения, связанные с FM-вещанием, необходимо регистрировать в Роскомнадзоре. Ещё мы попытались выйти на рынок трансляций эфирных станций в Интернете. Мы ретранслируем иркутскую радиостанцию «Radio Fresh» в Интернете и мы вещаем две белорусские радиостанции из Минска – «Пилот FM» и «Душевное радио». Аудитория очень довольна, мы используем технологии, чтобы эфир можно было слушать и при медленном подключении к Интернету».

Несмотря на все достоинства онлайновых радиостанций, Алексей Анисахаров, тем не менее, считает, что в ближайшие годы они не приобретут большой популярности: «Если люди начнут массово слушать Интернет-радио и в автомобилях, то появятся огромнейшие перспективы развития. У Интернет-станций большие преимущества. Потребитель понимает, что в FM-диапазоне в Москве у него пятьдесят радиостанций, а с доступом в Интернет у него появляется возможность слушать, грубо говоря, пятьдесят тысяч радиостанций – слушай всё, что хочешь. В Европе и в США это всё давно есть, и очень популярно, мы, к сожалению, отстаём. Моя давняя идея и мечта – это повсеместный доступ к широкополосному беспроводному Интернету. Bот тебе, пожалуйста, и телевидение онлайн, и радио онлайн - смотри и слушай всё, что угодно, - улыбается Алексей Анисахаров. - Это выгоднее, чем ставить обычные передатчики для аналогового вещания, цифрового, УKB ещё работает… Хотя в отдалённых районах, конечно, УKB необходим, потому что используется в определённых целях, для оповещения в экстренных случаях. Есть у нас такие регионы, где ещё не знают, что такое цифра. Думаю, что процесс будет длиться долго. Развитие идёт, в метро появился Wi-Fi, например. Наверное, когда-нибудь народ массово пересядет на Интернет. Но могу сказать, что в ближайшие года три онлайновое радио точно не сможет завоевать автомобильную аудиторию».

«Интернет Медиа Группа» нашла нишу и аудиторию и заняла своё место в Рунете, кажется, что на этом можно остановиться и продолжать работать в таком ключе. Хотя… Может быть, так только кажется? «Когда решили запустить свою станцию, мы понимали, что проектов с популярной музыкой достаточно много, - говорит генеральный продюсер холдинга. - Мы себя чувствовали очень уверенно, когда проект только запустили. Нам хотелось попробовать, посмотреть, как это дело может выстрелить. Оно и выстрелило, и работа идёт сейчас по накатанной. Хочется, конечно, большего, хочется найти какие-то инвестиции. Если бы был инвестор, если бы была поставлена чёткая и определённая задача, может быть, нам было бы проще. Но вложения в некий Интернет-проект не факт, что окупятся, несмотря на то, что огромное количество россиян сидит в Интернете. Вырваться на пьедестал, стать лидером очень сложно. Когда проект приобретает какая-то крупная компания, ему становится легче дальше развиваться. Когда это делается без инвестиций, своими силами, развитие происходит не так стремительно. Мы общались с представителями двух крупных медиахолдингов, делились друг с другом опытом, говорили о сотрудничестве и дошли до предложения продать «Русский хит». Мы в команде обсуждали, стоит ли это делать. В итоге отказались от продажи. Больших затрат нет, тем более, сейчас мы идём в ноль – я считаю это очень хорошим результатом. Содержать такую большую аудиторию стоит больших денег. Мы работаем со специализированными площадками guzey.com, potok.ru, взаимодействуем с ними, сотрудничаем, они дают нам возможность размещать рекламу на их сайте. Пытаемся работать так и, вроде бы, пока всё получается. Но хочется нового рывка…».

Елена Дюкова

Текст и фото Radioportal.ru

Обаяние – не навык

Как-то Герман Греф проводил экскурсию для редакторов по новому операционному центру «Сбербанка» на Южнопортовой. В числе прочего Герман Оскарович рассказал и о новой системе оценки персонала, которая блестяще работает в банке. Разумеется, система американская, Греф у нас известный западник. Так вот, эта система тестов позволяет вычислить необходимого для данной конкретной работы человека с точностью 83 процента. А управленец с двадцатилетним стажем, например, опытный и битый, угадает компетентного человека всего лишь в 18 из 100 случаев.

Мы все ошибались в людях, ведь правда? Поверили чужой рекомендации. Поддались чужому обаянию. Решили, что не беда – чего-то не знает, но выучится по ходу дела. А иногда не получалось ничего. Рекомендация была формальной, человек необучаемым, обаяние вместо компетенции не радовало. И хорошо, если вы действительно работаете управленцем лет двадцать и у вас выработалась мощнейшая интуиция. А если нет?

Рекламодатели смогут запускать кампании на всех площадках интернет-СМИ

Популярное издание BuzzFeed относится к новому поколению продвинутых СМИ, которые сторонятся рекламных технологий и предпочитают развивать нативные форматы. Компания успешно освоила кросс-платформенную дистрибьюцию контента, сделав ставку на социальные сети. Только в Facebook BuzzFeed ведет 90 страниц одновременно, тщательно отслеживая статистику и используя все возможности, которые предоставляет сервис.

Мем "чему удивился Тирион" очень популярен в интернете.

Благодаря сервису COUB одна из сцен 5-го сезона саги "Игра престолов" стала настоящим хитом всемирной сети. При этом российские варианты видеошутки бьют рекорды просмотров. В них можно увидеть Владимира Путина со стерхами, парад Победы и даже сцену из фильма "Мимино".

Сериал "Игра престолов" популярен в России, несмотря на запреты и иски правообладателя "А Сериал", которому принадлежат права на показ многих популярных сериалов на территории нашей страны.

Фильм превосходит большинство мировых сериальных проектов по бюджетам. При этом критики не раз нападали на фильм за его крайнюю жестокость и откровенность постельных сцен. Во многих странах сериал запрещен к показу по общедоступным телевизионным каналам.

Источник

В социальной сети «Одноклассники» появилась кнопка для негативной оценки неудачных по мнению пользователей фотографий. Об этом «Ленте.ру» 8 ноября сообщил пресс-секретарь соцсети Илья Грабовский.

Российское законодательство не дает легального определения видеорекламы в сети «Интернет»

Однако, с практической точки зрения, видеореклама в сети «Интернет» представляет собой показ рекламного видео-ролика заинтересованной аудитории на различных интернет-сайтах, что на сегодняшний день стало реальной альтернативой телевизионной рекламе.

На сегодняшний день наиболее активно развивающимся видом рекламы является реклама, размещаемая во Всемирной паутине. Быстрый скачок развития сети, а также практически отсутствующие накладные расходы на содержание медианосителей – несомненный плюс. А цена, как известно, лучший инструмент убеждения на сегодняшний день. Наконец, сеть «Интернет» объединила в себе все привычные формы общения с потребителями, начиная от печатного слова и заканчивая видеороликами. Интернет-видеореклама активизировала свое стремительное развитие в 2007 году в зарубежном интернете, когда компания Google купила Youtube. Именно тогда огромную популярность получило онлайн-видео, которое рекламодатели вскоре смогли использовать для размещения видеорекламы. В России интернет-видеореклама начала развиваться немного позже, но темпы столь же быстры, что и за рубежом. К 2015 году, по прогнозам аналитиков, российский рынок интернет-видеорекламы вырастет как минимум в 20 раз. Основные российские сайты, занимающиеся размещением видеорекламы – это Видео@Mail.ru, Rutube.ru, Smotri.com, Tvigle.ru, Russia.ru[i]. В рамках данной статьи мы акцентируем внимание именно на видеорекламе в сети «Интернет» и вопросах ее правового регулирования.

Вначале отметим, что российское законодательство не дает легального определения видеорекламы в сети «Интернет», однако, с практической точки зрения, видеореклама в сети «Интернет» представляет собой показ рекламного видео-ролика заинтересованной аудитории на различных интернет-сайтах, что на сегодняшний день стало реальной альтернативой телевизионной рекламе.

В доктрине выработано две противоположные точки зрения относительно того, распространяется ли действующее законодательство на рассматриваемый вид рекламы. Согласно первой из них, российское законодательство вообще не регламентирует рекламу в Интернете[ii]. Что касается второй точки зрения, то в соответствии с ней Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»[iii] (далее – Закон о рекламе) регулирует различные виды интернет-рекламы, не учитывая, однако, ее специфику[iv].

Действительно, в Законе о рекламе мы не найдем нормативов, регулирующих интернет-рекламу в целом и видеорекламу в сети «Интернет» в частности, однако, если обратиться к статье 18 рассматриваемого Закона, можно отметить, что он устанавливает особенности правового регулирования рекламы, распространяемой по сетям электросвязи. В свою очередь, согласно статье 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» под электросвязью понимаются «любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам»[v]. Интернет, исходя из указанного определения, представляет собой именно электросвязь.

Данное положение раскрывается, например, в письме Федеральной антимонопольной службы РФ от 19.05.2006 № АК/7654, где отмечено, что «в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием»[vi]. Указанное требование относится в равной мере и к видеорекламе в сети «Интернет». Однако возникает вопрос о том, в какой форме получать «согласие абонента или адресата на получение рекламы» в сети «Интернет».

Таким образом, Закон о рекламе регламентирует отношения, возникающие в процессе производства, распространения и размещения видеорекламы в Интернете. Это значит, что все полномочия Федеральной антимонопольной службы по государственному контролю за соблюдением законодательства о рекламе сохраняются и для видеорекламы в сети «Интернет». Кроме того, на интернет-видеорекламу будут распространяться положения ст. 5 Закона о рекламе в части общих требований к рекламе.

Отметим, что в случае, если видеореклама в сети «Интернет» интегрирована в телепрограммы и телепередачи на Интернет-телеканалах, то требования ст. 14 Закона о рекламе «реклама в телепрограммах и телепередачах» также должны соблюдаться. Понятия телепрограммы, телепередачи и их правовой режим определяются в Законе Российской Федерации «О средствах массовой информации»[vii]. В соответствии с положениями статьи 2 указанного закона, телепрограмма представляет собой совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год. Соответственно, интернет-сайт, осуществляющий вещание, зарегистрированный в качестве средства массовой информации обязан соблюдать положения Закона о рекламе в том числе и в части требований к рекламе в телепрограммах и телепередачах.

В случае, если видео-реклама в сети «Интернет» интегрирована в телепрограммы и телепередачи на Интернет-телеканалах, должны ли соблюдаться положения статьи 14 Закона о рекламе?
В то же время, на интернет-видеорекламу не будут распространяться положения ст. 17 Закона о рекламе, устанавливающей особенности рекламы при кино- и видеообслуживании. Согласно пункту 4 Правил по киновидеообслуживанию населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.1994 № 1264[viii], услугой по киновидеообслуживанию является показ художественных, документальных, научно-популярных, мультипликационных, учебных кино- и видеофильмов, предназначенных для публичной демонстрации киновидеозрелищными предприятиями и имеющих прокатные удостоверения установленного образца, выданные в установленном порядке Министерством культуры Российской Федерации. Таким образом, интернет-среда не удовлетворяет указанным требованиям для кино- или видеообслуживания и, соответственно, выпадает из-под регулирования ст. 17 Закона о рекламе.

Нельзя обойти стороной тот факт, что из-за отсутствия специальных норм для регламентирования отношений в сфере видеорекламы в Интернете возникает ряд вопросов и сложностей при применении законодательства о рекламе. Так, например, вызывает вопросы квалификация материала, размещенного в сети «Интернет», как рекламного либо информационного. Как указала Федеральная антимонопольная служба РФ, такая квалификация не зависит от способа распространения материала (в сети Интернет), а определяется манерой представления и назначения такой информации: «Так, в отдельных случаях, когда размещаемая на сайте информация направлена не столько на информирование потребителей о деятельности организации или реализуемых товарах, сколько на выделение определенных товаров или самой организации среди однородных товаров, организаций (например, в виде всплывающего баннера), такая информация может быть признана рекламой»[ix].

Кроме того, при определении лица, подлежащего привлечению к административной ответственности за ненадлежащую рекламу, встает обоснованный вопрос: кому Федеральная антимонопольная служба РФ должна выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе: рекламораспространителю (владельцу сайта, создавшему его, обеспечивающему доступ к нему других лиц и размещающему на нем информацию) или рекламодателю (пользователю сайта, устанавливающему объект рекламирования и содержание рекламы)[x]. Вопрос возложения ответственности на владельца сайта или на конкретного пользователя, разместившего ненадлежащую рекламу при помощи технических средств, предоставленных владельцем сайта, должен решаться, как представляется, с учетом того, знал ли владелец сайта о несоответствии рекламы законодательству Российской Федерации. В силу пункта3 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» «в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, владелец сайта освобождается от гражданско-правовой ответственности, если докажет, что не мог знать о незаконности размещаемой информации при оказании услуги по обеспечению доступа к ней, равно как и факт того, что он не изменял и не исправлял информацию, предоставленную другим лицом, при оказании услуги по ее передаче»[xi].

Если владелец сайта, в свою очередь, имел информацию о незаконности размещения рекламы или ее несоответствии законодательству РФ, ответственность должна быть возложена и на пользователя как рекламодателя, и на владельца сайта в качестве рекламораспространителя. Если владелец сайта передал информацию с изменениями или исправлениями, которые привели к нарушению законодательства, ответственность возлагается только на рекламораспространителя. Федеральная антимонопольная служба РФ, в свою очередь, полагает, что предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе может быть выдано субъекту рекламной деятельности, способному прекратить распространение ненадлежащей рекламы независимо от того, несет он ответственность за допущенное нарушение законодательства о рекламе или нет. То есть допускается возложение ответственности на рекламораспространителя вне зависимости от его вины.

Отметим, что определение субъектов ответственности может осуществляться как из общедоступной информации (размещенной в рекламе, а также на сайте рекламораспространителя или рекламодателя), так и путем направления запросов распространителю спорной рекламы с целью выявления рекламодателя. Если антимонопольный орган не может самостоятельно определить собственника интернет-ресурса, на котором размещена данная реклама, он вправе направить мотивированный запрос в правоохранительные органы с целью установления такого собственника.

Сформировался ряд мнений и в отношении юрисдикции в Интернете. Некоторые исследователи пишут о национальной юрисдикции, то есть, согласно данной позиции, суверенитет над национальным сегментом Интернета принадлежит той стране, на территории которой соответствующий сегмент размещается[xii]. Например, домен .ru позволяет говорить о так называемом Рунете – российском сегменте киберпространства. Но как регулировать отношения в узлах, оканчивающихся на .org и .com, где принадлежность определенному сегменту интернета не столь очевидна? Следует учесть и тот факт, что данные сайта хранятся на сервере, который может содержать сайт домена .ru и при этом находиться в другом государстве, что создает дополнительные сложности для определения национальной юрисдикции[xiii]. В свою очередь, согласно части 1 статьи 2 Закона о рекламе он «применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации», то есть доведение до всеобщего сведения информации, отвечающей признакам рекламы, на территории России выступает квалифицирующим признаком, позволяющим применить Закон о рекламе. Регистрация же сайта в доменной зоне .ru, по общему правилу, подчеркивает направленность размещаемой на ресурсе информации на российскую аудиторию и необходимость соблюдения в отношении ее требований российского законодательства. Поэтому если доменное имя зарегистрировано за пределами российского сегмента киберпространства, то Закон о рекламе не будет распространяться на информацию, размещаемую на подобном сайте.

Таким образом, Федеральная антимонопольная служба РФ, обеспечивая контроль за соблюдением законодательства в сфере рекламы, вправе применять меры административно-правового воздействия в отношении лиц, находящихся на территории Российской Федерации или зарегистрировавших сайт в доменной зоне .ru. Возможности для распространения юрисдикции ФАС на лиц, находящихся вне пределов РФ, но распространяющих рекламу на ее территории, фактически ограничены действующим российским законодательством и могут быть реализованы при условии заключения соответствующих международных соглашений.

Необходимо отметить, что размещение видео-рекламы во Всемирной паутине должно подчиняться общепринятым правилам. В уже рассматриваемом нами письме ФАС России от 02.05.2012 № АК/13623 сообщается, что Закон о рекламе применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории РФ. Хотя специальных положений, устанавливающих требования к порядку размещения видео-рекламы в сети Интернет, Закон о рекламе не содержит, размещаемая реклама должна соответствовать общим требованиям законодательства. Распространение норм Закона о рекламе на рекламу, размещенную в Интернете и, в частности, на видеорекламу, неоднократно подтверждалось также в письмах Федеральной антимонопольной службой РФ[xiv] и в судебной практике[xv]. В случае выявления размещения в сети Интернет рекламы, не отвечающей общим требованиям законодательства, антимонопольные органы должны привлекать виновных лиц к ответственности.

При этом, применение Закона о рекламе, касательно, в частности, видеорекламы, в особой среде сети Интернет весьма затруднительно в силу ряда причин. Это обуславливается, в первую очередь, отсутствием специального правового регулирования отношений в сфере интернет-видеорекламы. А также – отсутствием представления о том, как накапливать доказательственную базу по делам о незаконном размещении и распространении видеорекламы в сети. Кроме того, имеет место правовая неопределенность относительно того, кто должен быть привлечен к ответственности при нарушении законодательства о рекламе в Интернете.

Стоит отметить, что вследствие недостаточного урегулирования на законодательном уровне вопросов размещения интернет-видеорекламы, целый ряд известных Интернет-платформ («ВКонтакте», «Youtube») осуществляют самостоятельное регулирование отношений по ее размещению. Так, в частности, ресурс «ВКонтакте» в «Правилах размещения рекламных объявлений» указывает, что «рекламное объявление должно соответствовать Правилам пользования сайтом ВКонтакте и применимому законодательству, в частности, рекламному законодательству»[xvi] с учетом законодательных запретов и ограничений рекламы. Кроме того, в данных Правилах указывается, что рекламное объявление должно соответствовать конкретным, разработанным сайтом, правилам оформления. Важным положением также является указание на возможность отказа в размещении рекламы, если она не соответствует общей рекламной политике, взглядам и убеждениям администрации ВКонтакте. Отметим также, что для рекламодателей данным интернет-ресурсом разработан типовой договор оказания рекламных услуг.

Если обратиться к зарубежному опыту регулирования рассматриваемого нами института, то необходимо выделить пример, в первую очередь, США, где совсем недавно были разработаны качественно новые правила регулирования рынка интернет рекламы в целом и видео-рекламы в частности. Известно, что информация о деятельности пользователей в сети «Интернет» тщательно собирается и используется рекламодателями (такие примеры мы наблюдаем, например, на российском сервисе «ВКонтакте»). Согласно, в свою очередь, американскому закону потребители получают информацию о том, какие именно данные собраны и как используются. Кроме того, потребители могут контролировать эти процессы. Считается, что это первая серьезная попытка государственного регулирования молодого рынка, за которым, как считают многие, — будущее рекламы. По мнению авторов, закон окажется полезен не только пользователям, но и всему Интернету. Благодаря доходам от рекламы сеть останется бесплатной. «Наша цель не в том, чтобы создавать барьеры интернет-рекламе, — говорят авторы закона, — а в том, чтобы люди больше доверяли электронной коммерции»[xvii].

Очевидно, что на сегодняшний день регулирование отношений в интернет-среде вышло далеко за пределы государственных границ, в связи с чем существует необходимость в разработке, помимо всего прочего, универсального международного акта, регламентирующего основные вопросы в сфере глобальной сети, включая требования ко всем основным видам интернет-рекламы (в т.ч., разумеется, к видеорекламе) и ответственность за неправомерные действия.

Картинка
Настоящая статья подготовлена
юристами практики «Медиа и реклама»
юридической фирмы «БРАС»[1] 

Источники:

[1]В подготовке статьи также принимал участие стажер юридической фирмы «БРАС» Максим Безрученков.

[i]См.: http://www.biztimes.ru/index.php?artid=2580.
[ii]Терещенко Л.К. К вопросу о правовом режиме информации // Информационное право. 2008. № 1 // СПС КонсультантПлюс.
[iii]Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О рекламе» // Собрание законодательства РФ, 20.03.2006, № 12, ст. 1232.
[iv]Федосеева Н.Н. Правовые аспекты интернет-рекламы // Туризм: право и экономика. 2006. № 5 // СПС КонсультантПлюс.
[v]Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О связи» // Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, № 28, ст. 2895.
[vi]Письмо ФАС РФ от 19.05.2006 № АК/7654 «Об особенностях отдельных способов распространения рекламы».
[vii]Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 05.04.2013) «О средствах массовой информации» // «Российская газета», № 32, 08.02.1992,
[viii]Постановление Правительства РФ от 17.11.1994 № 1264 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Правил по киновидеообслуживанию населения».
[ix]Письмо ФАС России от 02.05.2012 № АК/13623 «О рекламе на транспортных средствах и квалификации информации, размещенной на сайте».
[x]Балахметова Д. Реклама в Интернете // Юридическая газета. 2011. № 14. С. 6.
[xi]Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448.
[xii]Батурин Ю.М. Телекоммуникации и право: вопросы стратегии. // Журналистика и право. Выпуск 26 // СПС КонсультантПлюс.
[xiii]Балахметова Д. Реклама в Интернете // Юридическая газета. 2011. № 14. С. 6.
[xiv]Письмо ФАС России от 2 мая 2012 г. № АК/13623 «О рекламе на транспортных средствах и квалификации информации, размещенной на сайте». Письмо ФАС России от 2 декабря 2011 г. № АК/44977 «О разъяснении некоторых положений Федерального закона «О рекламе».
[xv]Постановление ФАС Московского округа от 28 апреля 2010 г. № КА-А40/3772-10.
[xvi]http://vk.com/ads.php?act=office_help&terms.
[xvii]Целиков Д. Конгресс США готовит новые правила регулирования рынка интернет-рекламы. // Компьюлента, 2009, № 9.

Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) и Роскомнадзор утвердили перечень требований по ведению реестра запрещенных сайтов.

Среди обновленных тезисов значится замена блокировки сайта на ограничение доступа к странице с запрещенной информацией. Также предложение касается процедуры уведомления владельцев сайтов о том, что их ресурс может попасть в «черный список: по мнению авторов инициативы, уведомление должен получать не провайдер, как это происходило до сих пор, а владелец ресурса со спорным контентом.

Чаще всего злоумышленники предпочитают взламывать аккаунты пользователей в социальных сетях и электронной почте