Российскому авторскому обществу прописали аудит

В организациях по коллективному управлению авторскими правами появятся наблюдательные советы с представителями государства

Правительство России обеспечит финансовую прозрачность организаций по коллективному управлению авторскими правами — эти организации будут проходить аудит, в них появятся наблюдательные советы с участием представителей гсударства и пользователей. Об этом «Известиям» сообщил источник, близкий к правительству. Такое решение принято из-за постоянно всплывающих скандалов, связанных с выплатами исполнителям и авторам, которые осуществляют Российское авторское общество (РАО) и Российский союз правообладателей (РСП), а также обвинениями в адрес руководства этих организаций.

Сейчас в России работают четыре аккредитованные государством организации по коллективному управлению правами: РАО (отчисления авторам текстов, музыки и т.п.), Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС; отчисления исполнителям), РСП (вознаграждение за прослушивание гражданами в личных целях) и Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства (УПРАВИС; отчисления в пользу художников). В июле стало известно о том, что РАО, РСП и ВОИС объединились в новую структуру, которая получила название «Профсоюз деятелей культуры, российское авторское общество (ПДК РАО)». Она будет совмещать функции коллективного управления правами и профессионального союза деятелей культуры.

РАО, РСП и ВОИС и до этого были аффилированы. Глава РАО и РСП — Сергей Федотов, первый заместитель гендиректора РСП и по совместительству глава ВОИС — Андрей Кричевский.

В начале июня выяснилось, что у Сергея Федотова есть недвижимость за границей — он приобрел замок в исторической области Хайленд в Шотландии за £1 млн (81 млн рублей). Эта история вызвала широкий общественный резонанс.

Правительству поручено президентом к 15 сентября внести изменения в нормативно-правовые акты, которые позволят создать в организациях по управлению правами наблюдательные советы. В них должны быть включены представители заинтересованных органов власти, организаций культуры и творческих союзов, а также пользователей и правообладателей. Организациям по управлению правами установят стандарты раскрытия информации, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности. Предусматривается также регулирование ценовых параметров основных видов их деятельности. Сами союзы и их дочерние организации должны будут проходить финансовый аудит.

Ответственным за выполнение поручения стал первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. В секретариате Шувалова от комментариев отказались.

— Формированием наблюдательного совета должна будет заняться сама организация, по коллективному управлению правами. Но государство оставит за собой возможность добавить в набсовет представителей госорганов, — рассказал источник, близкий к правительству.

Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов уверен, что финансовым аудитом должны заниматься профессиональные финансисты. Это может быть Счетная палата или Росфинмониторинг — но не наблюдательные советы самих организаций, в которые, скорее всего, войдут люди, лояльные их руководству, так как порядок формирования не определен.

Федеральный чиновник на условиях анонимности пояснил, что сейчас финансовый аудит организаций по коллективному управлению, получивших госаккредитацию, проводит Минкультуры, и это министерство аккумулирует всю информацию об аудите. РАО, РСП, ВОИС и УПРАВИС — это общественные организации, поэтому по закону их проверкой не может заниматься ни Счетная палата, ни Росфинмониторинг. В Минкультуры отказались от комментариев.

Собеседник «Известий» в правительстве пояснил, что после объединения РАО, РСП и ВОИС новой структуре надо будет заново получать аккредитацию.

Владимир Зыков
Известия
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Матвеев

Она будет бороться с пиратством в интернете и новыми законопроектами

Продавцы легального контента и правообладатели объединятся в ассоциацию, чтобы «противостоять новым законодательным инициативам» и совместно бороться с пиратством в интернете, рассказал «Ведомостям» директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготаренко. «Мы, в частности, опишем, что такое легальный бизнес в интернете и какие существуют возможности его монетизации. Разъяснения могут быть более эффективны, чем карательные меры», – считает он.

По словам Плуготаренко, новая организация будет работать в составе РАЭК. Ее председателем станет гендиректор онлайн-кинотеатра Tvzavr Марина Сурыгина, а координатором – директор ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин. Сурыгина и Бырдин подтвердили это «Ведомостям».

Бырдин объяснил создание еще одной ассоциации, продвигающей идею легализации видео в интернете, тем, что для формирования позиции всей отрасли нужно задействовать больше площадок для обсуждения проблемы пиратства.
Участниками новой ассоциации учредители предлагают стать дистрибуторам и производителям легального онлайн-видео, книжным издательствам, музыкантам, рекламным агентствам и крупным российским медиахолдингам, рассказала Сурыгина. Участники ассоциации попытаются договориться с рекламными агентствами, чтобы те прекратили продавать рекламу на пиратских ресурсах, рассказала она. «Пиратские сайты зарабатывают в первую очередь на рекламе. Если нам удастся договориться с агентствами, этот бизнес умрет сам по себе», – рассчитывает Сурыгина. Также ассоциация попробует объяснить пиратам, что они могут зарабатывать те же самые деньги легально, добавляет она.
Крупные рекламные агентства и так не размещают рекламу на пиратских ресурсах, потому что известные бренды дорожат своей репутацией, говорит руководитель одного из рекламных агентств. Но всегда найдутся компании, которые разместят рекламу на таких ресурсах, если она продается относительно дешево, считает он.
Еще одна задача ассоциации – противостояние новым законодательным инициативам, признают Сурыгина и Плуготаренко. Одной из таких инициатив они называют идею «глобальной лицензии», предложенную Российским союзом правообладателей (РСП) Никиты Михалкова. РСП предлагал, чтобы операторы отчисляли в пользу авторов средства с каждого устройства, подключенного к интернету. Такие сборы могли бы достичь $1 млрд в год, но инициатива была отклонена президентом Владимиром Путиным. «Если бы этот закон был принят, он бы просто уничтожил легальные сервисы», – считает Сурыгина.

Екатерина Брызгалова
Ведомости
Фото: Е. Разумный / Ведомости

Певец Николай Басков назвал возможные хищения в Российском авторском обществе «больной темой» для российского шоу-бизнеса. Об этом певец сообщил RNS. Он подчеркнул, что в целом не выступает против самой системы коллективного управления авторскими правами, его беспокоит только ситуация, связанная с руководством РАО.

Издатель «Медузы» Илья Красильщик оставил едкий комментарий в Facebook по поводу инициативы радиостанции закрыть бот в Telegram с архивами передач.

Минэкономразвития добавит «альтернативные варианты» в предложения о реформе коллективного управления авторскими правами, которые ведомство должно направить первому вице-премьеру Игорю Шувалову до конца сентября. Об этом RNS рассказал замглавы ведомства Олег Фомичев.

Общественные организации "РосКомСвобода" и "Фонд поддержки Интернет" предлагают включить Россию в международную систему ведения реестра цифровых объектов, сообщается в пресс-релизе организаций. Общественники считают, что создание российского сегмента международного реестра цифровых произведений могло бы помочь в урегулировании споров, возникающих в рамках российского законодательства об авторском праве и электронного документооборота.

Реестр авторских прав будет добровольным

Четверг, 28 Январь 2016
Опубликовано в Новости

Вести его будет «Национальный реестр интеллектуальной собственности». Создание «регулятора» поддержал глава Роспатента Григорий Ивлиев

В России появится реестр авторских прав. Правообладатели смогут регистрировать в нем свои произведения, а сайты смогут подключаться к этому ресурсу и проверять, не нарушает ли чьих-то прав контент, загружаемый пользователями. Создатели реестра будут мониторить интернет на предмет нарушения авторских прав. Нарушителям будут автоматически приходить письма с требованием в досудебном порядке удалить незаконно размещенный контент.

Для ведения этого реестра в середине января создано акционерное общество «Национальный реестр интеллектуальной собственности». Его учредителями выступили пять организаций, среди которых Национальная академия кинематографических искусств и наук России, созданная в начале 2000-х по инициативе кинорежиссера Никиты Михалкова. Создание акционерного общества поддержал глава Роспатента Григорий Ивлиев — еще 2 года назад, занимая должность замминистра культуры, он активно критиковал подобную идею.

Минкомсвязь России, РСП и ВОИС договорились о сотрудничестве в сфере авторских прав

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин провел консультации с руководителем Всероссийской организации интеллектуальной собственности (ВОИС) и Российского союза правообладателей (РСП) Андреем Кричевским по проблеме совершенствования управления авторскими правами в РФ. Стороны договорились о сотрудничестве и высказались за большую прозрачность организаций, занимающихся управлением авторскими правами.

В ходе встречи было отмечено, что нынешняя система коллективного управления авторскими правами нуждается в развитии и совершенствовании. При этом в ряде случаев коллективное управление правами на бездоговорной основе имеет право на существование.

После того, как Минкомсвязи усомнилась в прозрачности аккредитованных организаций по сбору авторских и смежных прав, свой законопроект на ту же тему подготовило и профильное ведомство — Минкультуры

Поправки от Минкультуры

Минкультуры приступило к разработке поправок в Гражданский кодекс (ГК) РФ, которые должны усилить контроль за деятельностью аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами. Соответствующее уведомление 18 августа опубликовано на regulation.gov.ru. Готовящийся законопроект должен установить порядок обязательного раскрытия информации о деятельности таких организаций, следует из информации на сайте.

Самого текста поправок еще нет, он пока разрабатывается, уточняет сотрудник пресс-службы Минкультуры. До 31 августа министерство собирает отзывы на свою инициативу и только затем представит текст поправок.

Коллективное управление правами сейчас осуществляют четыре аккредитованные при Минкультуры организации. Российское авторское общество (РАО) собирает в пользу авторов (композиторов и поэтов-песенников) отчисления с телеканалов, радиостанций, кафе и любых общественных заведений, где звучат музыкальные произведения. Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС) собирает с тех же компаний и площадок отчисления в пользу исполнителей и производителей фонограмм. Российский союз производителей (РСП), совет которого возглавляет Никита Михалков, собирает отчисления в пользу авторов и исполнителей фонограмм с производителей и импортеров бытовой техники: магнитофонов, телефонов, радиоприемников, дисков, кассет и т.п. Наконец, есть еще партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства (УПРАВИС), которое собирает отчисления в пользу авторов при перепродаже произведений изобразительного искусства и рукописей.

РАО, ВОИС и РСП управляются одной командой. Гендиректор РАО Сергей Федотов занимает аналогичную должность еще и в РСП, гендиректор ВОИС Андрей Кричевский является заместителем председателя совета директоров РАО и первым заместителем гендиректора РСП. А в минувшем июле три организации объявили об объединении в новую организацию — профсоюз деятелей культуры «Российское авторское общество».

На сайтах РАО, ВОИС и РСП пока доступны отчеты за 2013 год, на сайте УПРАВИС подобная информация отсутствует. РАО в 2013 году собрало почти 4,4 млрд руб., выплатив правообладателям 3,2 млрд руб. Аналогичные показатели ВОИС за 2013 год — 939 млн и 278 млн руб., РСП — 4,3 млрд и 1,7 млрд руб.

Инициатива Минкомсвязи

Существующая модель коллективного управления несовершенна, констатировало в начале августа Минкомсвязи. Тогда оно разместило уведомление на regulation.gov.ru, что готовит свои поправки в ГК РФ. Министерство выступает против бездоговорного управления правами, когда аккредитованные организации собирают отчисления в пользу тех правообладетелей, с которыми у них не заключены договоры. При такой системе у правообладателей отсутствует возможность контролировать эти организации — механизмы их функционирования непрозрачны.

Против РАО развязана заказная кампания, прокомментировал две недели назад законотворческую инициативу Федотов. По его словам, РАО на регулярной основе проходит «все необходимые проверки соответствующих органов, не имея при этом никаких нареканий и претензий к своей деятельности». При этом гендиректор РАО И РСП уточнил, что если будет придуман и предложен «еще более эффективный законный механизм» для усовершенствования деятельности организаций, РАО примет в этом «самое активное участие».

Вскоре со своим заявлением выступило и Минкультуры, раскритиковав идею Минкомсвязи. Отказ от бездоговорного управления правами негативно скажется как на правообладателях, которые перестанут получать все причитающиеся им отчисления, так и на тех, с кого эти сборы взимаются: теле- и радиовещателям придется заключать сотни лицензионных договоров с самыми разными организациями и использовать в эфире только те фонограммы, на которых они получили разрешения.

​Инициатива Минкультуры по подготовке поправок к ГК не имеет никакого отношения к недавней инициативе Минкомсвязи, заверил РБК представитель Министерства культуры, подчеркнув, что у Минкомсвязи нет полномочий разрабатывать законопроекты в сфере, не входящей в ее компетенцию.

Минкомсвязи как ведомство имеет право разрабатывать любые законопроекты, которые касаются медиа и связи, парируют заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин. Он напоминает, что отчисления правообладателям платят телеканалы, радиостанции и кабельные операторы. «Это наша индустрия, — резюмирует Волин. — Поэтому мы действуем строго в рамках своих полномочий».

Инициативу Минкультуры подготовить свои поправки Волин приветствует. «Мы тоже за усиление контроля и за прозрачность», — отметил замминистра.

Представитель РАО, ВОИС и РСП не дал свои комментарии по законотворческой инициативе Минкультуры​​

Сергей Соболев
Фото: Екатерина Кузьмина/РБК
РБК

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил отказ в иске ООО «Музыкальное право», которое является обладателем авторских прав на произведения Виктора Цоя, о взыскании с «Первого канала» трех миллионов рублей компенсации за использование композиции певца в заставке весенних игр «Что? Где? Когда?», говорится в материалах суда.