Это произошло на фоне снижения сегмента в печатных изданиях

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о присуждении премий в области СМИ.

С 1 мая 2015 года вступил в силу "второй антипиратский закон". Полное название документа Федеральный Закон №364-ФЗ от 24.11.14 "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации" и Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации".

Для многих информационных ресурсов нормы этого закона становятся обязательными для изучения. Незнание закона не освобождает от ответственности. Правоприменительная практика указанного документа в ближайшем будущем будет занимать многие СМИ. В 18-м выпуске информационного бюллетеня о новых медиа и их законодательному регулированию собраны материалы, которые были опубликованы за две недели до вступления в силу закона.

Документ подготовлен юристом Натальей Якимовской по материалам, опубликованным в медиа с 15 по 30 апреля 2015 года. Смотрите вложенный файл.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выступает против возврата рекламы алкоголя и безрецептурных лекарственных средств в средства массовой информации, однако поддерживает необходимость отмены порога наполнения рекламой в печатных СМИ, заявил на пресс-конференции замглавы ФАС Андрей Кашеваров.
В 2011 году была запрещена реклама пива на телевидении, радио, в кино, на первой и последней полосах газет и на первой и последней страницах и обложках журналов, в любом месте в изданиях для несовершеннолетних, на рекламных конструкциях, в учреждениях образования, здравоохранения и культуры, в военных организациях, на стадионах и на расстоянии ближе 100 метров от них.

В 2013 году реклама пива была целиком запрещена в печатных СМИ и интернете.

В феврале 2015 года председатель Союза журналистов Москвы Павел Гусев передал президенту РФ обращение главных редакторов федеральных СМИ о господдержке. В своем письме журналисты предложили вернуть рекламу алкоголя, снять определенные ограничения на рекламу БАДов и зафиксировать цену на бумагу.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что прорабатывать этот вопрос будет правительство. При этом он отметил, что на вопрос о возвращении рекламы табака и алкоголя существуют разные точки зрения, и чтобы она опять появилась в СМИ, необходимо найти "золотую середину".

Во вторник замглавы Минкомсвязи Алексей Волин заявил о том, что министерство прорабатывает с ФАС возможность разрешения в СМИ до 2018 года рекламы алкоголя, безрецептурных лекарств и увеличения рекламного времени. Соответствующее письмо, по словам Кашеварова, ФАС получила в среду.

"Однако чтобы правительство приняло решение об изменении законодательства, необходимо консолидированное решение всех министерств и ведомств. У этой идеи есть оппоненты. По части вопросов был не согласен ФАС, по части — Минэк, по части — Минздрав", — заявил в четверг Волин, также принимавший участие в пресс-конференции.

Позиция ФАС

При этом Волин не стал называть пункты, против которых выступают Минэкономразвития и Минздрав. ФАС же выступает больше за стабильность рынка рекламы и СМИ в контексте того, что частые изменения ведут к нестабильности и неуверенности предпринимательского сообщества.

"Сегмент, который предлагает Минкомсвязи относительно отмены запрета рекламы на алкоголь и безрецептурные лекарственные препараты, очевидно, привлечет более бюджетных рекламодателей из игроков рынка", — признал Кашеваров.

"Но здесь мы это соотносим с тем, что можем сдвинуть определенный сложившийся баланс как между обществом и предпринимательской средой в целом, так и в определенной степени в среде самих предпринимателей, поскольку частое изменение правил игры всегда приводит к определенной чехарде на рынке. Это всегда не добавляет стабильности", — указал замглавы ФАС.

"Здесь еще требуется дополнительная оценка с этой точки зрения — как сам рынок отреагирует. Потому что сейчас пока сказали только о сегменте СМИ, а второй сигнал от рынка мы еще не получили. Должны понять, насколько это интересно производителям алкогольной продукции, табака, лекарственных средств и так далее", — добавил он.

Единственный пункт, с которым пока в ФАС согласились и поддержали — это отмена 40%-ного порога наполнения рекламой, в первую очередь, в печатных СМИ. "И, соответственно, исключение 45%-ного налога на прибыль, если эта планка в 40% перешагивается. Мы считаем, что это одна из возможных форм поддержки, которая позволит легче жить", — пояснил Кашеваров.

Эксперимент к чемпионату мира 2018 года

Между тем, еще в середине 2014 года для рекламы пива уже сделали исключение: Госдума разрешила ее использование на стадионах и в рамках спортивных трансляций в соответствии с требованиями FIFA — поскольку в 2018 году в РФ пройдет чемпионат мира по футболу. Пояснялось, что средства от такой рекламы станут дополнительным источником финансирования соревнований. 1 января 2019 года запрет вернется.

"Закон о проведении чемпионата мира по футболу в России в 2018 году вводит мораторий на некоторые нормы, которые действуют в законе о рекламе. И то, что предлагает Минкомсвязи, укладывается в эту логику", — заметил Кашеваров.

"Если мы поймем, что риски выше, нежели чем поддержка отрасли за счет притока дополнительного бюджета, то скорее всего не поддержим (эти послабления — ред.)", — сказал замглавы ФАС.

"Если же поймем, что баланс нигде не сдвинется и не нарушится, наверное, можно говорить о поддержке. Но на данный момент у нас никакого окончательного решения нет и мы находимся в контексте того письма, которое направляли ранее с неподдержкой этой инициативы", — заявил он, добавив, что данная инициатива может быть временной к чемпионату мира и для поддержки отрасли в текущей ситуации.

"Но эта временная мера как раз явится экспериментом, потому что мы как раз посмотрим, как она скажется, какие будут последствия", — указал Волин.

"Содержится предложение, в случае принятие этих предложений, во второй половине 2018 года комплексно изучить ситуацию на рекламном рынке и уже выйти с новым подходом на новый длительный период. Потому что как раз к 2018 году экономическая ситуация должна будет "устаканиться" и плюс возникнет новый политический цикл", — пояснил замглавы Минкомсвязи.

РИА Новости

Операторы прекращают их регистрацию, чтобы соответствовать новым законодательным нормам

«Мегафон», «Вымпелком» и МТС уведомили Роскомнадзор, что прекращают действие свидетельств о регистрации своих сайтов как средств массовой информации, сообщили «Ведомостям» представители операторов. Отказ от регистрации они объяснили ограничениями для иностранцев в СМИ. Представитель Роскомнадзора это подтвердил.

В этом году вступили в силу поправки в закон о СМИ, по которым иностранные компании или иностранные граждане не могут владеть или контролировать более 20% компании – учредителя СМИ. Хотя ограничения были направлены прежде всего против иностранных медиакомпаний в России, под них подпали и корпоративные СМИ российских компаний. «Мегафон», «Вымпелком» и МТС – крупнейшие сотовые операторы России. Поскольку операторы обязаны информировать абонентов об изменении тарифов и других существенных условий оказания услуг через СМИ, все эти компании зарегистрировали как СМИ свои официальные сайты.

Госдума выведет парламентское телевидение из структуры аппарата нижней палаты и сделает его отдельным СМИ. Соответствующий проект постановления одобрен на заседании 20 июля, передает РИА «Новости».

Медиапотребление в России выросло до 8,5 часа

Телевидение остается самым популярным средством получения информации, однако быстрее всего растет число тех, кто предпочитает получать информацию online

В 2014 году россияне в среднем проводили с различными медиа (газеты и журналы, радио, ТВ, интернет) около 8,5 часа в сутки. При этом интернет-СМИ активно вытесняют традиционные. Такие данные получили специалисты агентства Havas Media на основании исследования данных TNS Gallup Media и Synovate Comcon (имеется в распоряжении «Известий»). В прошлом году среднестатистический россиянин тратил 4 часа на ТВ, почти 3 часа на радио, 1,5 часа на интернет и около 10 минут на чтение журналов и газет. Эксперты прогнозируют, что в 2015 году россияне будут проводить с медиа в среднем 9 часов, при этом популярность Всемирной паутины как основного двигателя медиасферы будет расти.

Россияне во всех возрастных группах тратят все больше времени на общение и чтение новостей в Сети, одновременно сокращая время потребления традиционных СМИ. Телевидение остается популярным средством получения информации у взрослого населения — аудитория «45+» проводит у экранов более 5 часов. Молодежь до 25 лет, на которую в основном и ориентируются рекламодатели, напротив, отказывается от ТВ и предпочитает теле- и радиопередачи online. К прессе теряет интерес ее основная аудитория (25–65 лет), представители этой возрастной группы переходят на оперативные источники информации в интернете. Такие данные приводят в своем исследовании эксперты Havas Media.

Интернет вытесняет традиционные СМИ

В общей сложности в интернет, по данным агентства Havas Media, ежедневно выходят более 34 млн россиян (аудитория «18+»). Самыми активными интернет-пользователями являются россияне в возрасте от 18 до 24 лет.

За последние 3 года стабильно растет время, которое россияне проводят в Сети. При этом значительный скачок роста наблюдается именно в 2014 году — показатель среднего времени, которое пользователи находятся online, увеличился на 18% по сравнению с 2013 годом.

Если в 2012 году молодые люди до 24 лет ежедневно тратили на интернет в среднем более 1,5 часа, то в 2014-м — уже около 2 часов. Активность своего присутствия в Сети также увеличивают и представители возрастной аудитории «45+» — в 2014 году старшее поколение проводило в интернете в день более часа.

Самым популярным занятием в Сети у россиян является чтение новостей. О происходящем в России и мире из интернета узнают более 20 млн россиян (аудитория «18+»). На втором месте — просмотр телепередач через интернет. Так свое время в Сети проводит четверть молодого населения (18–24 года). Радио в интернете слушают около 5 млн россиян, из них 80% — аудитория до 44 лет.

На последнем месте — online-чтение версий газет и журналов — более 1,2 млн россиян в возрасте от 18 до 44 лет и почти полмиллиона представителей старшего поколения.

Россияне чаще всего используют смартфоны, чтобы быть online

Согласно проведенному опросу, в 2014 году россияне чаще всего выходили в интернет при помощи мобильных телефонов, стационарных компьютеров и ноутбуков. 94% молодых людей (до 25 лет) используют для выхода в сеть смартфоны. Более старшая аудитория (от 25 до 64 лет) отдает предпочтение стационарным компьютерам и ноутбукам.

Активно набирает популярность еще один способ быть online — телевизор с возможностью выхода в интернет (Smart TV). Уже около 6,5 млн разновозрастного населения России выходит в Сеть с помощью высокотехнологичных телевизоров.

Гендиректор Havas Media Елена Белова отмечает, что спрос молодой аудитории (18–24 года) и возрастного сегмента (45–64 года) на данный способ связи с интернетом одинаков — 24%.

— Мы видим в этом факте потенциал развития для Smart TV. Ведь, как и крупные online-кинотеатры, большинство федеральных телеканалов уже устанавливают на телевизорах ведущих торговых марок, предназначенных для Smart TV, свои лицензионные приложения для просмотра ТВ-эфиров, — отмечает Белова.

Телевидение — «привычка» взрослых

Телевидение пользуется неизменной популярностью у представителей старшей возрастной группы («45+») — в 2014 году каждый россиянин этой группы в среднем провел у телевизора более 5 часов в день. Взрослая аудитория (25–15 лет) смотрит телепередачи на 1,5 часа меньше, а молодежь до 25 лет — на три часа меньше. Эксперты объясняют падение показателей по телесмотрению среди молодежи низким уровнем доверия к «ящику».

По мнению аналитика компании «Финам» Тимура Нигматуллина, высокая популярность ТВ у старшей возрастной аудитории связана с происходящими геополитическими и экономическими событиями. Взрослая аудитория предпочитает получать информацию из выпусков теленовостей и топовых передач.

— Однако у молодой аудитории ТВ как источник информации по-прежнему пользуется достаточно низким доверием. Возможно, это обусловлено особенностями позиционирования и сравнительно низким качеством контента, — полагает эксперт.

Радио — неизменный спутник автомобилистов

Среди всех возрастных групп наблюдается падение интереса к радиослушанию, причем этот показатель стабильно снижается с 2010 года.

В среднем каждый россиянин вне зависимости от возрастной группы слушает радио 2,5–3 часа в день. Популярнее этот вид медиапользования у представителей среднего поколения (25–44 года), меньше всего слушают радиостанции россияне старшего возраста («45+»).

— У молодой аудитории (18–24 года) время прослушивания радио в сутки уменьшилось на 3% по сравнению с 2013 годом. При этом можно проследить, что у молодой аудитории существует тренд перетекания в online и уже около 20% молодого населения слушают радио в Сети, — отмечает Елена Белова.

Неизменными слушателями радио являются автовладельцы — согласно опросу, в 2014 году 13 млн россиян всех возрастов слушали радио именно в машине. В домашних условиях радио пользуется гораздо меньшей популярностью — в прошлом году приемник включали всего 7,7 млн респондентов.

Аналитик Тимур Нигматуллин отметил, что падение популярности радио носит устойчивый тренд еще с 2010 года.

— Я связываю это с ухудшением экономической ситуации. Радио часто слушают в автомобилях, а их продажи находятся под давлением из-за дорогих кредитов и не повышающихся доходов населения. Тем более последние годы в крупных городах растет популярность общественного транспорта. Также современные мобильные гаджеты всё реже поддерживают радио, стимулируя пользователей платить за медиаконтент, — пояснил эксперт.

Трехминутный интерес

Среднее и старшее поколение, которое исторически является постоянной аудиторией печатной прессы, начинает терять к ней интерес. Больше всего печатную прессу читают россияне от 45 до 65 лет, однако за последние 3 года даже они уделяют ей всё меньше и меньше времени. Время на чтение газет и журналов сократилось на 4% за 2014 год.

Гендиректор Havas Media Елена Белова объясняет это тем, что представители старшего возрастного сегмента уже активно осваивают интернет и начинают переход на потребление информации online.

Интересен выбор представителей молодого поколения в отношении газет и журналов. По сравнению с 2013 годом показатель среднего времени, которое россияне тратят на журналы, выросло, а на газеты — не изменилось.

— Динамика чтения прессы населением России за 4 последних года показывает, что самое незначительное уменьшение интереса к печатной прессе наблюдается у наиболее молодого сегмента аудитории (18–24 года). Конечно, доля читателей газет и журналов данного возраста была и остается незначительной, однако те, кто все-таки предпочитает печатные выпуски online-номерам, демонстрируют определенную стабильность выбора, — отмечает Белова.

Аналитик Тимур Нигматуллин, в свою очередь, объясняет интерес к глянцевым изданиям у аудитории от 18 до 24 лет наличием достаточно качественного контента.

— К тому же многие журналы активно развивают свои интернет-сервисы, увеличивая охват аудитории, — добавил он.

В целом эксперты сходятся во мнении, что время, которое россияне ежедневно тратят на медиа, продолжит увеличиваться — на 2–3% в год. А среднестатистический россиянин будет тратить в 2015 году около 9 часов на медиасреду ежедневно. При этом ведущим направлением станет именно интернет. Причин возрастающей популярности интернет-потребления несколько. Во-первых, в связи с экономической ситуаций рекламодатели переключают свое внимание с традиционных СМИ на Сеть, что, в свою очередь, дает возможность для создания оригинального качественного интернет-контента. Во-вторых, растет доступность подключения ко Всемирной паутине для всех категорий населения — увеличивается количество провайдеров, снижается стоимость пользования Сетью, а также растет число недорогих гаджетов, с помощью которых всегда можно быть online. Еще одним немаловажным фактором является оперативность получения информации из новостных лент и сетевых издания.

— Сложившаяся ситуация в медиасфере напоминает период 2008 года, во время предыдущего экономического кризиса. Значительно сократился рынок рекламы на телевидении. Поэтому на новый телевизионный сезон (начнется в августе-сентябре) крайне пессимистичные прогнозы — денег на крупные проекты и новые сезоны сериалов не хватает, поэтому в эфире будет много повторов. Однако эта ситуация положительно сказывается на интернет-сфере. Рекламодатели с ТВ переходят в интернет, следовательно, в Сети будут появляться новые качественные продукты, которые помогут переманить аудиторию, — поясняет медиаэксперт Антон Коробков-Землянский.

Как отметил эксперт, увеличение аудитории «45+» в Сети можно объяснить в том числе и естественным процессом.

— К этой категории с возрастом стали относиться люди, которые уже знакомы с интернетом с 30 лет. Также дешевеет месячная абонентская плата и доступность услуги — в каждом доме есть 2–3 провайдера, — поясняет Коробков-Землянский. — Тенденция использования мобильных телефонов для выхода в интернет объясняется и их возросшей доступностью для всех категорий населения. Если раньше хороший телефон стоил в пределах одной месячной зарплаты — 30 тыс. рублей, то сейчас можно купить гаджет с доступом в Сеть в гораздо дешевле. Покупают телефоны и пенсионерам в качестве подарков, чтобы они были в курсе новостей.

Также Коробков-Землянский отметил, что старшее поколение сейчас активно присоединяется к площадкам в соцсетях.

— Соцсети насыщены практически на 100% сверхмолодыми пользователями — школьниками и студентами, а вот старшее поколение только начинает занимать эту нишу, — пояснил эксперт. — Также с экономической точки зрения через приложения наподобие Skype можно бесплатно общаться с родственниками и друзьями, поэтому интернет-общение постепенно вытесняет телефонную связь.

Финансовый аналитик ИХ «Финам» Тимур Нигматуллин отметил, что спрос на оперативные источники информации в Сети — соцсети, новостные ленты — сильно возрос в условиях геополитической напряженности и валютной паники.

— На мой взгляд, в ближайшие 5 лет медиапотребление в РФ будет расти на 2–3% в год. Драйвером роста будет интернет-медиапотребление. В 2015 году медиапотребление среднестатистического россиянина составит 550 минут в день, то есть около 9 часов, — считает Нигматуллин. — В прошлом году столь значительный рост интернет-медиапотребления по всем ключевым возрастным категориям был обусловлен несколькими факторами. В первую очередь, сказался рост степени проникновения широкополосного доступа (ШПД) в интернет. Например, проникновение ШПД в Москве уже составляет около 90%, а в среднем по России — 58%. Во-вторых, увеличились продажи недорогих мобильных телефонов и дешевых тарифов мобильных операторов, что способствовало росту популярности мобильного интернета.

Татьяна Бородина

Известия

Фото: Екатерина Штукина